“加强领导，明确责任”几乎是每个领导在布置工作时必须说的话。所谓“加强领导”嘛，就是要成立领导班子，班子分工负责；所谓“明确责任”，通行的做法就是层层签订责任书。这就是所谓“一级抓一级，层层抓落实”。

这样的做法本来无可厚非，问题是当责任书泛滥成灾以后，它往往成为一部分领导推脱责任，不深入实际，高高在上，敷衍塞责的借口，责任书变成了领导们的“护身符”，变成了“推脱责任”的“真凭实据”，艰苦的工作过程被简化成了责任书的签订仪式。谁签的责任书越多越仔细，谁的工作就越周到越细致，谁也就越有拍胸口的信心和胆量，因为即使出了问题，上面追究起来，我早已经将责任“分解落实到了个人”，工作没做好那是因为下边的人办事不力！

我曾经说过，作为领导要做好两件事情：一是领导，二是管理。要领好，导对；管住，理顺。也许都如诸葛亮那样“事必恭亲”未必是一件好事，但领导者恐怕也还是需要点儿“身先士卒”的精神的，许多事情恐怕也还得亲自过问过问。

看看汶川地震中的温总理，他能够在第一时间出现在地震中心区，给了地震灾区人民、给了全中国人民多大的信心和勇气。他让我们感觉到了这个伟大民族在灾难面前的坚定与镇静、从容与自信，而这一切，正是我们民族战胜一切困难，从胜利走向胜利的依据。我们设想：如果这次地震来临，党中央、国务院仅仅按照早已经草拟好的应急预案层层签订责任书，让下边的人去办去，把钱拨下去，把军队开进去，……我们又能不能如现在一样万众一心、众志成城？

责任书有用，却不可滥用。它的使用首要的目的应该是为了明确责任，而不是所谓的“分解责任”，因为责任的分解过程往往也是推卸责任的过程。因此，责任书也应该慎用，能节约点儿纸钱的时候，还是节约点儿吧！因为责任书有效，却并不都有效。